El Ayuntamiento de Bilbao, reconociendo la necesidad de avanzar hacia un desarrollo sostenible en el municipio, por acuerdo plenario unánime de 31 de Marzo de 1998, decide aprobar su adhesión a la Campaña de Ciudades Europeas Sostenibles y facultar a su Alcalde para suscribir la Carta de Aalborg. Posteriormente la Corporación comenzó el proceso de Agenda Local 21 con la elaboración del Modelo de Calidad Ambiental , promoviendo la coordinación y participación en el mismo de todas las Áreas y Servicios Municipales.
En este primer Modelo se hizo un diagnóstico y se elaboraron unos indicadores ambientales que fueron revisados posteriormente.
En Diciembre de 2003 el Ayuntamiento de Bilbao se incorporó a la Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad " Udalsarea 21 ", aceptando los compromisos que ello supone.
Una vez actualizado el Diagnóstico Municipal procede comenzar a diseñar el Plan de Acción y Participación Ciudadana propio del proceso de Agenda Local 21.
